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Le sommaire
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Introduction

I) Une longue gestation

A. La régionalisation
B. Le bouleversement politique des régionales de 2004

II) Les interrogations sur le découpage

A. La taille des régions est-elle suffisante ?
B. Les limites des régions françaises sont-elles pertinentes ?

III) Les pouvoirs dans la région

A. Une simplification difficile
B. Décentralisation et équité territoriale
C. Une approche géographique
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Résumé du document
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1790 : création des départements : met fin à l'existence officielle des provinces d'ancien régime, et brise les solidarités historiques. Il faut ensuite attendre le XXe pour avoir un découpage intermédiaire entre le département et l'Etat.

Les premiers découpages départementaux sont suscités par des préoccupations économiques et administratives : régions regroupant les chambres de commerce et d'industrie (1919), préfets régionaux de Vichy, puis commissaires régionaux de la république et enfin en 1948, les IGAME (inspecteurs généraux de l'administration en mission extraordinaire) ()

Extraits

[...] La période de la toute puissance de la DATAR est révolue. De plus, la construction européenne favorise une émergence des régions. 1982-1983 : une réforme décisive dote la région d’un statut de collectivité territoriale de plein exercice. Si la régionalisation a été moins poussée en France qu’en Espagne ou Italie par exemple, ces 25 dernières années ont tout de même permis à l’échelon régional de prendre du poids dans la gestion et l’aménagement du territoire, devant le chef de file dans un certain nombre de domaines (contrats de plans, aides directes aux entreprises De plus aujourd’hui, les citoyens se reconnaissent de plus en plus dans leur région, malgré le caractère parfois artificiel de ses limites, et perçoivent mieux le rôle du conseil régional, a travers des actions emblématiques comme la distribution de livres aux lycéens, ou la mise en place des TER. [...]


[...] A un niveau inférieur, la fusion des structures intercommunales (pays, communautés d’agglomération) et des départements a été évoquée. D’autres projets touchent à la répartition des compétences et des ressources fiscales, ou bien l’attribution de compétences exclusives à chaque niveau. En 2009, le président à manifesté l’intention de faire adopter rapidement une réforme mais les oppositions seront fortes, notamment au sénat. B. Décentralisation et équité territoriale Un argument souvent utilisé contre la décentralisation est le risque d’aggravation des disparités territoriales. On retrouve le même débat en Italie, Espagne et Allemagne. [...]


[...] La région, un nouvel acteur de la gestion et de l’aménagement du territoire 1790 : création des départements > met fin à l’existence officielle des provinces d’ancien régime, et brise les solidarités historiques. Il faut ensuite attendre le XXe pour avoir un découpage intermédiaire entre le département et l’Etat. I. Une longue gestation Les premiers découpages départementaux sont suscités par des préoccupations économiques et administratives : régions regroupant les chambres de commerce et d’industrie (1919), préfets régionaux de Vichy, puis commissaires régionaux de la république et enfin en 1948, les IGAME (inspecteurs généraux de l’administration en mission extraordinaire) : découpage de la métropole en 23 régions de programme (nombre réduit à 21 en 1960), chacune devant (sauf exception) compter au moins deux départements et 1 million d’habitants. [...]


[...] Ainsi la commission Balladur a proposé en 2009 la réduction du nombre de régions de 22 à 15 en métropole mais les responsables politiques régionaux semblent actuellement plus enclins à des coopérations plutôt qu’à un bouleversement institutionnel. B. Les limites des régions françaises sont-elles pertinentes ? Les départements cherchant la rupture avec les anciennes provinces, on pourrait s’attendre à un faible ancrage historique du découpage actuel. Ce n’est pas toujours le cas, ainsi des régions comme l’Alsace ont des limites à peine modifiés mais bien souvent les contours ne correspondent qu’imparfaitement aux anciennes provinces (Bretagne, Picardie, Ile-de- France), alors que d’autres sont des assemblages complexes (Centre, Rhône- Alpes). [...]


[...] La première condition est d’évaluer la pertinence du découpage : historicité, unité, polarisation, articulation avec l’espace vécu des habitants, en introduisant la notion clé d’identité régionale. Autant dire que si l’étude relève d’une approche commune, il n’est pas question d’utiliser un plan type. Dans certains cas, les disparités internes apparaissent plus importantes que les facteurs d’unité et dans d’autres cas, la cohésion régionale est très forte. L’essentiel est qu’au bout du compte, l’originalité de la construction régionale transparaisse, et que les données factuelles n’occultent pas une interprétation du fait régional. [...]

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Informations sur le doc

Date de publication
10/08/2010
Langue
français
Format
Word
Type
dissertation
Nombre de pages
4 pages
Niveau
grand public

Informations sur l'auteur Julien B. (étudiant)

Niveau
Grand public
Etude suivie
droit des...
Ecole, université
BREST - UBO...
Note du document :
         
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